O Centro pretende implementar todas as 33 recomendações de peritos no seu pacote de reforma das pensões. Mas nem todas as medidas planeadas foram bem recebidas pelos representantes empresariais e sindicatos. Eles temem que o sentimento do consumidor e a economia caiam.
O chanceler Friedrich Merz vê a reforma previdenciária planejada como um “pacote equilibrado de grande importância”. Este conjunto é aprovado no mundo dos negócios – pelo menos parcialmente. Ao mesmo tempo, empresas e associações alertam para um fardo adicional iminente para os contribuintes e para a economia alemã.
A OCDE endossa diversas recomendações
Os planos de reforma foram elogiados pela Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE). Muitas das propostas apresentadas pela Comissão de Pensões estavam em conformidade com as principais recomendações da Organização das Nações Industrializadas. A OCDE destaca especificamente a eliminação planeada do trabalho de pequena escala e o fim das pensões sem deduções após 45 anos de contribuições.
Robert Grundke, da OCDE, sublinhou que abandonar a reforma antecipada poderia ajudar na luta contra a escassez de trabalhadores qualificados. Ao mesmo tempo, tal medida deve estar associada a melhorias nas condições de trabalho dos idosos e a pensões de invalidez mais fortes.
A OCDE acredita que incluir os trabalhadores independentes e os deputados no seguro de pensões legal é a decisão certa – mas o mesmo se aplica aos funcionários públicos. “É claro que isto teria tornado mais fácil para muitas pessoas com seguro de saúde legal apoiarem o pacote de reformas mais amplo a partir de uma perspectiva razoável”, alertou Grundke.
Um fardo duplo para os trabalhadores?
À semelhança do sistema sueco, a ideia de introduzir uma componente de capitalização no seguro de pensões legal foi aprovada pela OCDE. O plano é criar um capital social cujos recursos serão aplicados em bolsa e gerarão benefícios adicionais de previdência.
Mas isto está preocupando as empresas sindicalizadas IMK e WSI. Isso porque “você tem que preencher muito os fundos no mercado de ações antes de pagar qualquer retorno”, alertou Sebastian Dullien, diretor de ciência da IMK. O conceito poderia ser dispendioso para os trabalhadores, uma vez que teriam de pagar duas vezes nas próximas décadas – para aumentar as actuais pensões e o stock de capital. De acordo com o cálculo do modelo da empresa, a taxa de contribuição para o seguro de pensões poderia aumentar para 22 por cento até 2032, enquanto seria de 20,4 por cento sem capital social.
Menos consumo, menos Crescimento econômico?
E Tullian teme que o pesado fardo sobre os contribuintes possa ser sentido pela economia. Contribuições mais elevadas reduzem o rendimento disponível e, portanto, o desejo de consumir. “Isto é particularmente problemático porque a economia alemã está actualmente fortemente dependente da procura interna.” De acordo com cálculos modelo, os planos de reforma da coligação Preto-Vermelho custarão um total de um por cento do crescimento económico a partir de 2028 – e, portanto, cerca de 250.000 empregos.
A Fundação Hans Böckler, sindicalizada, partilha a preocupação de que a introdução de uma componente financiada levaria a um aumento gradual da taxa de contribuição, abrandando assim o consumo e o crescimento económico. Isto foi acompanhado por um sistema de segurança social já ameaçado por um défice de financiamento no valor de milhares de milhões e pela ameaça de queda de receitas para o Estado.
Longe de “está tudo bem”.
O pacote de reformas recebeu uma resposta positiva de Steffen Kampeter, director-geral da associação patronal BDA. Numa entrevista à ZDF, afirmou a “coragem política” do governo central ao apoiar plenamente as propostas. Mas isso não significa que a economia pense que “está tudo bem” a respeito.
Competer também alertou que o mandato para o componente financiado custaria bilhões. Se você quiser colar, a mesma quantidade de relevo deve ser aplicada. O Director Geral do BDA também criticou o planeado desmantelamento de pequenos postos de trabalho.
Yasmin Fahimi, chefe dos sindicatos alemães (DGB), falou na ZDF sobre “algumas tendências positivas” nos planos de reforma, mas também sobre “incertezas e injustiças”. Ele considera que a decisão planejada de se aposentar antecipadamente sem descontos – a partir dos 63 anos, hoje a partir dos 64,5 anos – é injusta. Isso representa cerca de dez anos em média para aqueles que pagaram mais do que outros aposentados, disse Fahimi. A regulamentação actual é razoável e deve ser mantida.
