De acordo com a lei de 1973, existem três soluções à disposição de Donald Trump para continuar as suas operações contra a República Islâmica: obter permissão do Congresso; estender as operações por um período limitado de até trinta dias ou ignorar a lei, jogando com a semântica ou a temporalidade.
Dentro de uma semana, exatamente sessenta dias se passaram desde então Donald Trump em 2 de março, notificando formalmente o Congresso do lançamentoOperação Epic Fury contra o Irã – na verdade lançado em 28 de fevereiro. Se o Presidente dos Estados Unidos, juntamente com Israel, lançar um conflito sem autorização do Congresso e as autoridades republicanas eleitas resistirem aos esforços democratas para parar a operação, o prazo é 1é Maio revelou-se crucial para a administração Trump.
Seção 5B da Lei de Poderes de Guerra de 1973 – o Lei dos Poderes de Guerraescrito após a Guerra do Vietname, em resposta às preocupações do Congresso relativamente à utilização das forças armadas americanas pelo presidente sem autorização parlamentar -, afirmou efectivamente que, uma vez expirado o prazo de sessenta dias, o ocupante da Casa Branca tinha pouca escolha para continuar a campanha militar que tinha iniciado sem a aprovação do Congresso. Três soluções estão disponíveis para Donald Trump continuar as suas operações contra a República Islâmica: obter permissão do Congresso; prorrogação das operações por um período limitado de trinta dias; vai além da lei, jogando com a semântica ou a temporalidade.
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Votação no Congresso
Na primeira opção, os legisladores poderiam autorizar explicitamente Donald Trump a continuar as operações militares americanas no Irão, aprovando legislação que autorizasse o uso da força militar – o que é diferente de uma declaração formal de guerra, que também teria de ser aprovada pelo Congresso. Sem autorização do Congresso, o presidente deve pôr fim ao envolvimento militar em curso.
Prorrogação de 30 dias
A segunda opção – uma prorrogação de trinta dias – é constitucional se o Presidente dos Estados Unidos certificar por escrito ao Congresso que este prazo é válido “necessidades militares urgentes relacionadas com a segurança das forças armadas dos Estados Unidos”. Essa necessidade, “exige a manutenção destas forças armadas com o objectivo da sua rápida retirada”compor o texto.
Evasão legal
Donald Trump também pode contornar a lei. Em 2011, o presidente Barack Obama estendeu o compromisso militar dos EUA na Líbia para além de sessenta dias. Naquela época, o Partido Democrata previu Lei dos Poderes de Guerra não se aplica porque “A operação não envolveu combates sustentados ou tiroteios ativos com forças inimigas e não envolveu forças terrestres dos EUA.”. A partir de 2011, as operações americanas, como parte das operações da OTAN, são geralmente limitadas a missões de apoio e ao uso de drones. Não tem nada a ver com os actuais compromissos da América sob a liderança de Donald Trump no Irão, mas o presidente americano ainda pode brincar com a semântica, argumentando, por exemplo, que não há operação terrestre. Já em 4 de março, Donald Trump também tinha deixado claro que não classificaria oficialmente o conflito contra o Irão como um conflito «guerra», “porque o consentimento deve ser obtido”.
Da mesma forma, Donald Trump poderia brincar com a temporalidade argumentando que os dias do armistício não ocorrem num período de sessenta dias. “O executivo utilizou diversas técnicas, como no caso dos ataques aéreos no Caribe (inverno passado, nota do editor). Ele caracterizou cada ação, e não o todo, como hostil.ele explicou em nossa coluna 28 de fevereiro Scott Anderson, ex-diplomata e membro da Brookings Institution.
Em 2019, durante o seu primeiro mandato, o magnata do imobiliário finalmente conseguiu “vetou uma resolução bipartidária que teria forçado o fim do envolvimento militar dos EUA na guerra civil saudita no Iémen”lembrou ele New York Times.
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“Intermediário” no visor
Na verdade, existe uma quarta opção. A lei estipula que o presidente pode continuar as operações além de sessenta dias no Congresso “incapaz de sentar devido a ataques armados nos Estados Unidos”.
Ainda ao abrigo de uma lei de 1973, o Presidente dos Estados Unidos é obrigado a retirar as suas forças armadas a qualquer momento se o Congresso decidir fazê-lo através de uma resolução dita “simultânea”. Em 15 de Abril, o Senado dos EUA, de maioria republicana, rejeitou pela quarta vez uma resolução democrata para pôr fim à guerra no Irão.
Mas a guerra no Irão é impopular e a base MAGA, que votou em Donald Trump pela sua promessa de não enviar mais tropas americanas para combater no estrangeiro, está a desmoronar-se. À medida que as eleições intercalares se aproximam em Novembro próximo, irão os republicanos ignorar o prazo 1é De novo?
