Acordo de Paz EUA-Irã: O Retorno das Instituições Internacionais?

O projecto de acordo entre Washington e Teerão poderá marcar o regresso de importantes instituições internacionais. Embora Donald Trump conteste há muito tempo o papel das organizações internacionais, um futuro acordo com o Irão poderia colocar a ONU e a AIEA novamente no centro das atenções.

O Memorando de Entendimento entre os Estados Unidos e o Irã, anunciado no domingo, 14 de junho, pode colocar as instituições internacionais de volta no mapa, e isto é especialmente verdadeiro no caso da notória questão nuclear iraniana. Este é um assunto que tendemos a ignorar no bacharelado porque é muito abrangente. Em essência, o Irão tem o direito de desenvolver energia nuclear civil, do tipo utilizado para gerar electricidade. Por outro lado, torna-se complicado para a energia nuclear militar. Um país não deveria ter uma bomba nuclear, essa sempre foi uma linha vermelha. Isto foi verdade durante o reinado do Xá do Irão no início da década de 1950 e foi ainda mais verdade depois de os mulás terem chegado ao poder.

Ao longo dos anos, porém, os iranianos começaram a enriquecer urânio a 60 por cento, acima dos padrões civis e, acima de tudo, perto de 90 por cento do que seria utilizado na produção de uma bomba atómica. O Irão tem um arsenal de mais de 440 kg deste urânio enriquecido. Os iranianos enriqueceram urânio em particular desde 2018, quando os EUA denunciaram um acordo alcançado com Teerão há três anos que regulamentava as coisas. É aqui que reaparecem as instituições internacionais.

A Agência Internacional de Energia Atómica (AIEA) tinha a missão de monitorizar a energia nuclear iraniana. Mas tudo correu mal quando Donald Trump denunciou o acordo há oito anos. Ironicamente, porém, é a AIEA que deve voltar a supervisionar a energia nuclear iraniana. O presidente francês, Emmanuel Macron, reiterou isto na segunda-feira, 15 de junho, antes da abertura do G7. O vice-presidente dos EUA também anunciou que inspetores de agências internacionais seriam autorizados a viajar ao Irã para ajudar Teerã. “Destrua seu estoque de urânio altamente enriquecido”.

É muito simples, é como voltar dez anos atrás. Por exemplo, a AIEA tem de confirmar que Teerão está a esgotar os 440 kg de urânio enriquecido que possui e que estão escondidos no subsolo em vários locais. Ainda é a AIEA quem deve zelar para que o Irão abandone qualquer ideia de construir uma bomba nuclear e respeite uma moratória de 15 ou 20 anos sobre o assunto.

A AIEA, que está ressurgindo, é uma agência das Nações Unidas que também poderá regressar à cena internacional. Isto é um cinismo da história e um pequeno insulto aos iranianos. Teerão quer um acordo de fim de guerra, a ser assinado com os Estados Unidos, ratificado pelo Conselho de Segurança da ONU, que aparentemente inclui aspectos do seu programa nuclear.

No entanto, Donald Trump continuou a atropelar as Nações Unidas desde o seu regresso. Para isso, o equilíbrio de poder entre os estados é importante. O direito internacional não existe ou não existe nada. No entanto, forçá-lo a assinar o acordo final entre o Irão e os EUA perante o maior organismo internacional é um pequeno prazer que os iranianos querem dar a si próprios, porque isso será feito perante o mundo inteiro.