Rescaldo da cimeira Trump-Xi: comparando os anúncios dos EUA e da China

Na semana desde que o Presidente Trump visitou a China, começam a surgir detalhes sobre o acordo alcançado em Pequim, embora ambos os lados tenham em grande parte mantido as suas próprias interpretações do acordo.

Antes da cimeira, tanto os EUA como a China afirmaram que queriam estabilizar as relações bilaterais, mas por razões diferentes. NÓS desejado para acalmar as tensões numa guerra comercial crescente com a China, enquanto o país tenta gerir a sua guerra contra o Irão. Mais importante ainda, querem que a China retome o fluxo de minerais de terras raras que são essenciais para a fabricação de produtos, incluindo telemóveis e armas.

Entretanto, a China enfrenta uma economia interna lenta e perturbação a sua cadeia de abastecimento como resultado da guerra no Irão, a procura de motores a jacto, semicondutores e mudanças na política dos EUA em relação a Taiwan, segundo Shen Dingli, especialista independente em relações internacionais em Xangai.

Após a cimeira, as observações reflectiram a forma como os EUA e a China estão a definir posições e a projectar o seu poder, com Trump a descrever-se como um “mestre negociador” e o líder chinês Xi Jinping a querer projectar a China como um parceiro igual aos EUA, de acordo com Gabriel Wildau, analista chinês do grupo consultivo Teneo.

Wildau disse que uma comparação das leituras mostrou que havia “pequenas inconsistências” em questões como agricultura, tarifas e minerais de terras raras. Porém, segundo ele, essa diferença não é significativa.

Por exemplo, a China ter não é certo que comprem anualmente mais de 17 mil milhões de dólares em produtos agrícolas dos EUA, como afirmou a Casa Branca declaração dizer.

“(Os chineses) provavelmente querem ser vistos como dispostos a importar produtos agrícolas dos EUA com base na procura e necessidade genuínas, em vez de se comprometerem com volumes ou valores arbitrariamente específicos de mercadorias”, disse Wildau.

O que Washington e Pequim dizem sobre questões-chave:

Comércio agrícola

• Estados Unidos da América: A China concordou em comprar pelo menos 17 mil milhões de dólares por ano em produtos agrícolas dos EUA até 2028. A China não mencionou a expansão do acesso ao mercado para as exportações chinesas.
• China: A China concordou em aumentar o acesso ao mercado para os produtos agrícolas dos EUA, mas não especificou o montante das compras. Ele disse que os EUA concordaram em fornecer mais acesso ao mercado para as exportações chinesas de laticínios, produtos aquáticos e vasos de plantas de bonsai.

Carne bovina e aves

• Estados Unidos da América: A China atualizará sua lista de mais de 400 fábricas de carne bovina americanas vencidas, suspenderá todas as paralisações temporárias de instalações de carne bovina americanas e retomará as importações de aves americanas.
• China: Aprovou a retomada das licenças de carne bovina dos EUA, mas não especificou quanto seria prorrogado. Eles também concordaram em retomar as importações de aves dos EUA.

Boeing

• Estados Unidos da América: A China aprovou uma compra inicial de 200 aviões Boeing de fabricação americana para companhias aéreas chinesas, mas não fez menção à venda de motores a jato e peças de reposição para a China.
• China: A China confirma que comprará 200 aviões Boeing. Em troca, os EUA garantirão a disponibilidade de motores a jato e peças sobressalentes relacionadas para a China.

Irã primeiro

• Estados Unidos da América: Os dois líderes concordaram que o Irão não deveria ter armas nucleares, apelaram à abertura do Estreito de Ormuz e sublinharam que nenhum país ou organização poderia impor acusações em águas internacionais.
• China: Trump e Xi discutem a situação no Médio Oriente. Em seguida, o ministro das Relações Exteriores da China, Wang Yi, reafirmado O apelo da China para reabrir imediatamente o Estreito de Ormuz como um cessar-fogo permanece.

Terras Raras e outros Minerais Críticos

• Estados Unidos da América: A China abordará as preocupações dos EUA em relação à escassez de fornecimento de minerais, restrições às vendas de produção de terras raras e equipamentos e tecnologia de processamento.
• China: A China afirma que os seus controlos de exportação de terras raras e outros minerais críticos são legais e afirma que analisa os pedidos de adequação e utilização civil.

Taiwan

• Estados Unidos da América: Não mencionado na declaração oficial. No entanto, Trump foi o próximo comentário O facto de as vendas de armas a Taiwan serem uma “excelente ferramenta de negociação” com a China levantou preocupações em Taipei sobre se retirará o apoio à ilha autónoma que Pequim reivindica como seu território.

• China: Não disse que os EUA ofereceram concessões. Na sua reunião com Trump, Xi colocou Taiwan no centro das relações entre os EUA e a China – uma linha vermelha que, disse ele, se não for bem gerida colocaria as relações entre os dois em “perigo”.

Tarifas

• Estados Unidos da América: Não discutido na declaração.
• China: A China disse esperar que os EUA cumpram a sua promessa de limitar as tarifas sobre as exportações chinesas aos níveis estabelecidos até Outubro de 2025 em Kuala Lumpur. (De acordo com uma análise fornecida ao Congresso dos EUA, as tarifas totais da primeira e segunda administrações de Trump foram calculadas em média 39% por volta dessa época) e – através de negociações – reduzir ainda mais as tarifas. Além disso, ambas as partes concordaram em discutir a definição de um quadro para reduções tarifárias recíprocas sobre produtos no valor de 30 mil milhões de dólares ou mais.

Trégua comercial:

• Estados Unidos da América: Não disse se havia um cessar-fogo comercial planejado fim em 10 de novembro, será prorrogado.
• China: Também não confirmou uma prorrogação do acordo, mas disse que a continuação da trégua comercial beneficiaria ambos os países e o mundo inteiro.

Jasmine Ling contribuiu para este relatório.