O acordo de paz (MoU) EUA-Irão descreve um quadro amplo que visa pôr fim ao conflito militar, abrir o Estreito de Ormuz, libertar bens iranianos apreendidos e abrir a porta para 300 mil milhões de dólares em reconstrução e negociações de longo prazo.Embora o acordo ainda exija um acordo final no prazo de 60 dias, ambas as partes beneficiarão de benefícios estratégicos, económicos e diplomáticos significativos.O memorando de entendimento de 14 pontos assinado pelo presidente dos EUA, Donald Trump, e pelo presidente iraniano, Masoud Pezheshkian, na quinta-feira, estabelece um roteiro para um processo de negociação de 60 dias para pôr fim aos confrontos militares, restaurar o comércio através do Estreito de Ormuz e chegar a um acordo final sobre o alívio das sanções, a cooperação económica e o programa nuclear do Irão.No entanto, as partes ainda podem abandonar o memorando de entendimento que deveriam assinar na sexta-feira, e as próximas negociações se concentrarão na sequência exata de etapas previstas no acordo preliminar, informou a Reuters, citando uma autoridade dos EUA.Penso que a reunião na Suíça será muito importante para vermos como podemos chegar ao próximo nível.“Tem que ser uma situação em que ambos os lados… concordem em toda a extensão do que estão fazendo e então quem fará o quê e quando”, acrescentou.
O que o Irã ganhará
Alívio de sanções, recuperação económica
Um grande benefício para Teerão seria o levantamento de extensas sanções norte-americanas e internacionais. O memorando afirma que Washington trabalhará para pôr fim a todas as ações e sanções dos EUA, incluindo as relacionadas com o Conselho de Segurança das Nações Unidas e a Agência Internacional de Energia Atómica (AIEA).O acordo prevê um período de carência que permite ao Irão retomar as exportações de petróleo bruto, produtos petrolíferos e serviços bancários, de seguros e de transporte relacionados.“Os Estados Unidos da América estão empenhados em pôr fim a todas as sanções impostas à República Islâmica do Irão, de acordo com as resoluções do Conselho de Segurança da ONU, as resoluções do Conselho de Governadores da AIEA e todas as sanções unilaterais dos EUA, incluindo primárias e secundárias, como parte do acordo final”, afirma o memorando.Para o Irão, o alívio das sanções poderia proporcionar acesso a fundos congelados após anos de isolamento económico, estimular o comércio e atrair investimento estrangeiro.
Acesso a bens apreendidos
De acordo com o acordo, os EUA disponibilizarão a implementação do Memorando de Entendimento sobre fundos e activos congelados ou restritos do Irão. As duas partes negociarão os procedimentos para a libertação destes fundos, que poderão então ser utilizados para pagamentos designados pelo Banco Central do Irão.A medida poderá dar a Teerão o dinheiro de que necessita para estabilizar a sua economia.“Os Estados Unidos da América decidiram disponibilizar totalmente todos os fundos e ativos congelados ou restritos da República Islâmica do Irão após a implementação deste Memorando de Entendimento.” Os Estados Unidos da América e a República Islâmica do Irão chegarão a acordo sobre os procedimentos para a libertação destes fundos durante as negociações.
300 mil milhões de dólares para reconstrução
O memorando inclui um compromisso dos EUA e dos parceiros regionais com um plano no valor de pelo menos 300 mil milhões de dólares para a reconstrução e o desenvolvimento económico do Irão.O quadro estabelece que o mecanismo de implementação do plano de investimento será finalizado no prazo de 60 dias como parte do acordo final.“Os Estados Unidos da América trabalharão com parceiros regionais para desenvolver um plano de investimento conjunto crítico no valor de pelo menos 300 mil milhões de dólares para a reconstrução e o desenvolvimento económico da República Islâmica do Irão. Os mecanismos de implementação deste plano serão finalizados dentro de 60 dias como parte de um acordo final”, afirma o memorando.
Remoção do bloqueio da Marinha dos EUA
Os Estados Unidos estão determinados a levantar o embargo naval ao Irão. Ele disse que retiraria as tropas do Irã dentro de 30 dias após o acordo final.“Após a assinatura deste Memorando de Entendimento, os Estados Unidos da América começarão a levantar o bloqueio naval e a remover quaisquer perturbações ou obstruções à República Islâmica do Irão, e dentro de 30 dias acabarão completamente com o bloqueio naval. Durante este período, o tráfego de navios pelos Estados Unidos da República Islâmica da América para a República Islâmica do Irão será proporcional aos números de tráfego anteriores à guerra. O documento no prazo de 30 dias da República do Irão
Garantias de segurança, redução da pressão militar
O Irão beneficiaria de um compromisso de ambos os lados de cessar as actividades militares e de evitar o uso futuro ou ameaças de força um contra o outro.O acordo inclui o compromisso de levantar o bloqueio naval dos EUA e acabar com o envio de forças perto do Irão depois de um acordo final ser alcançado.
Negociações nucleares Sem adicionar imediatamente
O memorando concordou com o compromisso do Irão de não desenvolver armas nucleares, permitindo discussões sobre o seu programa nuclear, incluindo o enriquecimento e gestão de materiais enriquecidos.Até que seja alcançado um acordo final, ambas as partes manterão o status quo – o Irão congelará as suas actividades nucleares ao nível actual e os Estados Unidos abster-se-ão de impor novas sanções ou de enviar forças adicionais para a região.
Ganhos dos EUA
Restrições ao programa nuclear do Irão
Um objectivo fundamental dos EUA é garantir que o Irão não desenvolva armas nucleares. Nos termos do acordo, Teerão reafirmou que não iria prosseguir a produção de armas nucleares e concordou em negociar estratégias para lidar com os seus activos enriquecidos, que estão sob a supervisão da AIEA.O acordo final também estabelece um quadro para abordar as atividades de enriquecimento do Irão e os interesses nucleares mais amplos.“A República Islâmica do Irão reafirma que não adquirirá nem desenvolverá armas nucleares. Os Estados Unidos e a República Islâmica do Irão concordaram em lidar com o arsenal de material enriquecido de acordo com o programa referido no Artigo 7, de acordo com um método mutuamente acordado de desmantelamento no local, sob a supervisão da AIEA.”
Ormuz abre
O acordo também inclui disposições que permitem a navegação comercial através do Estreito de Ormuz, uma das rotas energéticas mais importantes do mundo.O Irão está empenhado em facilitar a passagem segura de navios comerciais durante os primeiros 60 dias, à medida que prosseguem as negociações sobre futuros acordos marítimos envolvendo Omã e outros estados do Golfo.“Após a assinatura deste memorando de entendimento, a República Islâmica do Irão fará todos os esforços para tomar providências para a livre passagem de navios comerciais do Golfo Pérsico para o Golfo de Omã e vice-versa durante 60 dias. O tráfego de navios comerciais começará imediatamente e tendo em conta a necessidade de remover obstáculos técnicos e militares, o campo minado da República Islâmica do Irão começará dentro de 30 dias, disse ele.Ele acrescentou: “A República Islâmica do Irão manterá discussões com o Sultanato de Omã sobre o futuro da governação e dos serviços marítimos no Estreito de Ormuz, de acordo com o direito internacional e os direitos soberanos dos estados costeiros do Estreito de Ormuz, em diálogo com outros estados do Golfo Pérsico”.
Uma alternativa diplomática para um conflito de longo prazo
Para Washington, o acordo cria um canal diplomático com Teerão, em vez de depender apenas de pressões militares e sanções.O Memorando de Entendimento fornece um mecanismo de execução para monitorar a implementação e garantir o cumprimento do acordo final.“Os Estados Unidos da América e a República Islâmica do Irão concordam que será estabelecido um mecanismo de aplicação para monitorizar a implementação bem-sucedida deste acordo e a implementação futura do acordo final”, disse ele.Apesar do amplo compromisso, o acordo deixa muitos detalhes para negociação. Os dois lados concordaram com um acordo final no prazo de 60 dias, que incluiria alívio de sanções, proibições nucleares, cooperação económica e garantias de segurança.O sucesso do acordo dependerá de Washington e Teerão conseguirem passar de compromissos no papel para ações tangíveis no terreno.
