A União Europeia está a entrar numa fase delicada de negociações sobre o seu orçamento de longo prazo, uma vez que os Estados-membros continuam divididos sobre os níveis de despesa e quais as áreas a priorizar antes das discussões cruciais numa cimeira em Bruxelas, na sexta-feira.
Anúncio
Anúncio
Os Estados-Membros terão de encontrar um equilíbrio delicado em torno do orçamento de 2 biliões de euros, com um grupo de países contribuintes líquidos liderados pela Alemanha e pelos Países Baixos a pressionar por cortes profundos nas despesas globais, para grande consternação dos Estados do Sul e do Leste da Europa, que temem que o financiamento para sectores como a agricultura seja sacrificado a favor do aumento das despesas com a defesa.
Se a agricultura e a política de coesão continuarem a ser os principais objetos de despesa, a sua percentagem diminuirá significativamente no âmbito do quadro proposto pela Comissão para o período 2028-2034, de cerca de 60% do orçamento atual para 44%.
No final de Maio, um grupo de 16 países que se apresentavam como “amigos da reconciliação” assinaram um documento exigindo o aumento do crédito agrícola e regional.
Os signatários foram Bulgária, Croácia, Estónia, Grécia, Itália, Letónia, Lituânia, Malta, Polónia, Portugal, República Checa, Roménia, Eslovénia, Eslováquia, Espanha e Hungria.
Os “países frugais”, nomeadamente Alemanha, Países Baixos, Dinamarca, Suécia, Finlândia e Áustria, consideram que está excluído um aumento da despesa.
Num texto revisto apresentado na semana passada, as autoridades cipriotas, que atualmente presidem as discussões entre os Estados-membros, propuseram cortar 32,8 mil milhões de euros do envelope global de 2.000 mil milhões de euros, apresentado como um compromisso entre amigos solidários e países frugais. Os líderes da UE iniciarão os seus debates com base nesta proposta de Chipre.
Ao mesmo tempo, o Parlamento Europeu, o co-legislador que deve aprovar o orçamento com os líderes, rejeitou a proposta de Chipre, considerando-a insuficiente, especialmente para os fundos agrícolas e regionais.
Receita orçamentária e dívida circulante
O debate sobre os métodos de financiamento do orçamento permanece aberto.
A Presidência Cipriota não incluiu novas propostas sobre receitas no seu texto.
Na sua proposta inicial, a Comissão Europeia estimou as receitas provenientes do Regime de Comércio de Emissões da UE (ETS), do Mecanismo de Ajustamento do Carbono nas Fronteiras (CBAM), do lixo eletrónico não recolhido, dos impostos especiais de consumo do tabaco e de um imposto sobre as sociedades.
Durante as negociações, o Parlamento Europeu propôs fontes adicionais de receitas. De acordo com vários diplomatas europeus que falaram à Euronews sob condição de anonimato, as abordagens que geram mais interesse entre os líderes incluem impostos sobre jogos de azar, taxas digitais e impostos sobre criptomoedas.
Contudo, os países frugais, nomeadamente a Suécia, estão hesitantes quanto às medidas de receitas propostas. Acreditam que, sendo um dos Estados-Membros mais ricos da UE, suportarão uma parte desproporcional dos encargos financeiros.
Ao mesmo tempo, países como Itália, França e Grécia propõem reembolsar o NextGenEU através da reemissão da dívida, um mecanismo conhecido como dívida rolante. A ideia enfrenta forte oposição de países como a Alemanha e os Países Baixos, que excluem qualquer nova forma de empréstimo comum.
Os líderes europeus pretendem chegar a um acordo sobre o orçamento até ao final de 2026. Os colegisladores querem evitar que as negociações tenham lugar em 2027, um ano de eleições importantes em vários países importantes, incluindo França, Itália e Polónia.
Qualquer acordo orçamental exigiria a unanimidade dos 27 Estados-Membros, bem como a aprovação do Parlamento Europeu.
