A Comissão Europeia está a reforçar o seu controlo sobre a Amazon e a Microsoft. Após uma investigação de mercado, o órgão de fiscalização da concorrência de Bruxelas chegou a uma conclusão preliminar de que a plataforma em nuvem Amazon Web Services (AWS) e Microsoft Azure deveriam ser classificadas como os chamados gatekeepers ao abrigo da Lei dos Mercados Digitais (DMA).
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Com a iniciativa, que foi vista em princípio na semana passada, os órgãos governamentais querem ampliar o acesso regulatório à infraestrutura de TI. Até recentemente, regras de concorrência rigorosas aplicavam-se principalmente a serviços de plataforma clássicos, como motores de pesquisa ou mensageiros. O facto de o AWS e o Azure estarem agora a ser alvo é incomum: ambos os serviços, na verdade, não atingem o limite quantitativo do DMA, que se baseia no número de utilizadores fixos.
No entanto, a Comissão vê os dois maiores fornecedores de serviços de computação em nuvem da UE como um estrangulamento entre as empresas e os clientes finais. Segundo o órgão de fiscalização da concorrência, a capacidade operacional, os grandes investimentos e a liderança de mercado que se tem fortalecido ao longo dos anos justificam este passo.
O boom da IA aumenta o poder de mercado
Um dos impulsionadores desse desenvolvimento é o boom da IA. Os data centers em nuvem servem como espinha dorsal para o treinamento e operação de modelos de IA. A comissão observou que a Amazon e a Microsoft, através do seu extenso portfólio de ferramentas proprietárias de IA e parcerias estratégicas, satisfazem a procura de serviços de IA quase inteiramente dentro dos seus próprios ecossistemas. Não há espaço para os concorrentes respirarem neste mercado verticalmente integrado.
Afirma também que o gigante tecnológico está a beneficiar de efeitos de aprisionamento e de custos de mudança muito elevados. Isso torna quase impossível para os clientes empresariais mudarem de plataforma. A Comissão explicou que a computação em nuvem não é apenas uma questão digital, mas um recurso crítico para toda a economia europeia. Mais de metade de todas as empresas da UE utilizam servidores em nuvem, o que torna a questão da concorrência ainda mais urgente.
Investigação mútua
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A investigação começou em Novembro, onde a Autoridade do Mercado Holandesa (ACM) apoiou a Comissão, fornecendo a base para a avaliação. Além disso, análises adicionais foram realizadas. O objetivo é esclarecer, de um modo geral, se as atuais obrigações de DMA são suficientes para combater eficazmente as práticas desleais no setor da computação em nuvem. A Comissão sublinha que se trata de soberania tecnológica e de condições de concorrência leais.
Duas empresas norte-americanas, que foram nomeadas guardiãs de outros serviços, podem agora responder às acusações. Se a comissão confirmar posteriormente as suas conclusões, a Amazon e a Microsoft enfrentarão consequências de longo alcance. Após a decisão oficial, eles terão seis meses para fornecer serviços em nuvem que atendam aos requisitos do DMA. Devem então garantir a interoperabilidade, facilitar a portabilidade dos dados e não oferecer opções de autoatendimento.
(meu)
