Planos da Comissão de Pensões: O que significa a eliminação de pequenos empregos?

Comissão de Pensões quer reformar as pensões. Para tanto, ele propôs mudanças de longo alcance – 33 no total. Uma ideia: abolir os miniempregos na sua forma actual. Milhões de pessoas na Alemanha sofrerão.

O que exatamente precisa ser mudado?

Os regimes da Comissão de Pensões prevêem a abolição dos miniempregos. Um trabalho servil é aquele chamado trabalho de baixa remuneração, que geralmente leva apenas algumas horas por semana. O rendimento é atualmente de 603 euros por mês ou 7.236 euros por ano. O número de horas permitidas resulta implicitamente do limite de rendimentos e do salário mínimo aplicável.

O empregado não paga contribuições para a segurança social e o empregador paga uma taxa fixa de mais de 30%, incluindo 15% para seguro de pensão e 13% para seguro de saúde.

Em comparação com o emprego sujeito a contribuições para a segurança social, o empregador tende a pagar mais impostos – enquanto o empregado não paga nada. Isso tem que mudar. O estatuto fiscal e de segurança social especial dos pequenos trabalhadores deve ser abolido. No futuro, os funcionários terão de pagar pensões, cuidados de enfermagem e seguros de saúde. Deveria haver uma exceção apenas para alunos da escola.

Quantos pequenos empregadores existem na Alemanha neste momento?

De acordo com o Minijobzentrale, mais de 6,5 milhões de pessoas na Alemanha estão atualmente registadas como trabalhadores a tempo parcial no comércio. Além disso, existem 252.372 domicílios particulares que estão sujeitos a regulamentações ainda mais fáceis.

Quase dois terços dos trabalhadores de pequenas empresas têm entre 24 e 64 anos. As mulheres são maioria, com 55,9 por cento, e 18,3 por cento são estrangeiras. Para todos os pequenos trabalhadores, foram pagos 1,3 mil milhões de euros em seguros de pensões e 1,02 mil milhões de euros em seguros de saúde no primeiro trimestre.

Quais são os benefícios de um pequeno trabalho?

Para funcionários: O dinheiro entra quase bruto e líquido. Qualquer pessoa que tenha um mini-emprego normalmente paga pouca ou nenhuma contribuição para a segurança social. Isto significa que os salários são substancialmente mais elevados do que num cargo normal a tempo parcial com o mesmo salário por hora. Existe também um elevado grau de flexibilidade: muitos pequenos trabalhos podem ser facilmente combinados com estudo, escola, lazer ou família.

Para empregadores: Eles pagam impostos relativamente altos. Mas os empregadores podem ser mais flexíveis com os mini-empregados, por exemplo, cobrindo férias sazonais sem contratar um funcionário durante todo o ano. O processamento através de um minicentro de trabalho é considerado altamente simplificado e, portanto, descomplicado.

Quais indústrias são afetadas?

Os maiores grupos de pequenos trabalhadores na Alemanha trabalham nos setores retalhista e de restauração. É aqui que o clamor sobre os planos de reforma é mais alto. “Os planos da comissão de pensões ignoram a realidade operacional e seriam desastrosos para o setor hoteleiro”, afirma a Associação de Hotéis e Restaurantes da Baviera. Globalmente, no debate actual, os representantes dos empregadores são mais contra a abolição, enquanto os sindicatos são a favor dela.

O que acontecerá com os pequenos empregos existentes?

Atualmente não há regulamentação específica para isso. De acordo com os planos anteriores da Comissão de Pensões, não está claro se os empregos juniores existentes serão automaticamente transferidos ou se haverá períodos de transição. Regra geral, tais reformas criam disposições transitórias para que os acordos existentes não tenham de ser alterados repentinamente.

O que eles dizem? Especialistas em mercado de trabalho?

Do ponto de vista da Agência Federal de Emprego, os pequenos empregos são um problema. Isto porque incentivam as pessoas a não exercerem trabalhos sujeitos a contribuições para a segurança social. Os grupos que ainda têm espaço para melhorias populacionais são particularmente afetados.

A Alemanha é um dos países líderes da Europa em termos de participação das mulheres na força de trabalho, afirma Andrea Nahlus, CEO da Agência Federal de Emprego. O número de horas de trabalho das mulheres na Alemanha é um dos mais baixos de todo o continente. A possibilidade de um emprego de curta duração – semelhante ao de marido e mulher separados – é um incentivo governamental para trabalhar apenas algumas horas.

O analista do mercado de trabalho Ulrich Walwe, do Instituto de Mercado de Trabalho e Pesquisa Ocupacional, criticou os pequenos empregos num relatório ao Bundestag em 2021. Têm salários mais baixos e uma relação risco/pobreza mais elevada. Existem indicações de um efeito de deslocação significativo do emprego sujeito a contribuições para a segurança social. Além disso: o argumento frequentemente aconselhado de que os pequenos empregos servem de ponte para o mercado de trabalho sujeito a contribuições para a segurança social é apenas marginalmente válido.

Como os partidos políticos veem os pequenos empregos?

A AfD quer expandir o microemprego, enquanto o SPD, a Esquerda e os Verdes são a favor da sua abolição. Houve diferentes vozes da União, mas mesmo aí os apelos à abolição tornaram-se recentemente cada vez mais altos.

Quando a mudança pode acontecer?

O Chanceler Federal Friedrich Merz e o Ministro Federal do Trabalho Bärbel Bas anunciaram a implementação total das propostas da Comissão de Pensões. “Todos os elementos deste pacote de reformas devem agora ser implementados rapidamente”, disse Merz após entregar o relatório em Berlim. Não se pode eliminar ou rejeitar atividades individuais. A aliança concordou, portanto, em implementar o pacote “na íntegra”.

A União e o SPD estão em desacordo no que diz respeito a calendários. “Já estamos atrasados”, avisa o chanceler. O objectivo é uma resolução do Bundestag no Outono, afirma-se internamente. Por outro lado, o SPD diz: a reforma é muito complicada. Muitas leis provavelmente precisarão ser reescritas; O trabalho detalhado é importante agora.