A Região da Occitânia, o INRAE e a Câmara Regional de Agricultura lançaram o CoRAE, uma consulta cidadã sem precedentes. Objetivo: trazer as prioridades da agricultura, alimentação e meio ambiente com base nas expectativas da área, antes de formular a direção da pesquisa e inovação no futuro.
Esta é uma iniciativa rara nesta escala territorial. Ao colocar a consulta dos cidadãos CoRAE (Agricultural Food Environmental Research Consultation) online na plataforma “La Région Citoyenne”, a Região da Occitânia, o INRAE e a Câmara Regional de Agricultura da Occitanie (CRAO) abrem um novo capítulo na democracia participativa aplicada à política agrícola e alimentar.
A abordagem é imediatamente diferenciada por posição: não se trata ainda de debater soluções ou orientação tecnológica, mas simultaneamente de identificar necessidades e desafios. Em outras palavras, estabelecer as bases. Esta primeira fase visa destacar as questões prioritárias da região occitana em termos de agricultura, alimentação e ambiente, envolvendo diretamente os cidadãos.
As contribuições recolhidas online devem ser um trabalho regional e, em última análise, orientar a política de investigação, desenvolvimento e inovação. Em particular, haverá dois resultados principais: a adaptação regional da estratégia INRAE 2030 e o futuro roteiro de Inovação, Investigação e Desenvolvimento da CRAO.
Capacidade de articulação, representação e expressão dos cidadãos
Para além das ferramentas digitais, o CoRAE baseia-se numa arquitetura participativa mais ampla. O sistema combina consulta organizada e participação aleatória. Por um lado, formam-se grupos que reúnem agricultores, agentes económicos, governantes eleitos, investigadores, associações e autoridades públicas. Por outro lado, três painéis selecionados aleatoriamente – residentes, agricultores e investigadores – são responsáveis por fornecer perspetivas complementares. No total, mais de 130 participantes participaram neste processo, que foi complementado por uma consulta online aberta a todos.
A intersecção destes formatos visa expressar a expertise, representação e expressão dos cidadãos. O modelo é inspirado principalmente na lógica da governança multiatores, com estrutura em faculdades comparável ao Fórum Ambiental Grenelle. Trata-se, portanto, de conciliar a abertura do debate e a capacidade de compromisso operacional.
Na verdade, o objectivo é claro: identificar prioridades em termos de investigação e inovação, reforçar a cooperação entre os actores regionais, melhorar os resultados científicos no terreno e garantir uma melhor coerência dos projectos. Como pano de fundo, a vontade de melhor articular a estratégia nacional e a dinâmica territorial, condições consideradas importantes para acelerar a transição da agricultura e da alimentação.
O método também depende de trabalho preparatório suficiente. Vários webinars temáticos foram organizados de 8 de janeiro a 19 de março e permanecem acessíveis online, abrangendo os principais temas: impacto das alterações climáticas, gestão da água, agroecologia, biodiversidade, pesticidas, sistemas alimentares e também habitats pecuários. Muitos blocos de construção têm como objetivo esclarecer os participantes e estruturar o debate.
Um fórum regional está planejado para 7 de outubro em Toulouse
As contribuições desta primeira fase serão apresentadas durante um fórum regional agendado para 7 de outubro em Toulouse. Uma etapa crucial que deverá permitir-nos passar da identificação do problema à construção de orientação.
Além do treinamento, o CoRAE é um experimento. O INRAE apresenta-o como um sistema piloto, que se destina a gerar lições com objetivo de aplicação que possam ser aplicadas em outras áreas. O sucesso desta consulta levará, em parte, à evolução dos modos de governação da política agrícola e alimentar.
Na Occitânia, uma importante região agrícola em particular em transição climática e económica, o problema vai além da simples consulta. Trata-se de construir uma visão partilhada do futuro, colocando as partes interessadas – profissionais e cidadãos – no centro da definição de prioridades.
