Uma reforma abrangente das regras europeias sobre migração, que torna mais rígidos os procedimentos fronteiriços e revê o sistema de asilo, entra em vigor na sexta-feira.
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“Pela primeira vez temos um sistema europeu completo”O Comissário Europeu para a Migração, Magnus Brunner, disse que a reforma daria aos países da UE mais controlo sobre as suas fronteiras.
Aqui estão os principais elementos desta nova reforma.
forte controle de fronteiras
Os migrantes que entrem irregularmente na UE estarão sujeitos a controlos de identidade e segurança durante sete dias.
Os dados biométricos do rosto e das impressões digitais, juntamente com os documentos de identidade, serão registados numa base de dados.
Estes controlos deverão permitir determinar quem será sujeito ao procedimento de asilo acelerado ou tradicional e quem deverá ser reenviado para o seu país de origem ou em trânsito.
rejeição acelerada de pedidos de asilo
Para alguns Estados-Membros, um dos principais problemas do sistema migratório europeu é a falta de autonomia na decisão sobre o tratamento dos migrantes e a duração destes procedimentos.
O novo sistema visa agilizar esses processos, principalmente quando resultam em rejeição.
Os requerentes de asilo considerados uma ameaça à segurança ou com pouca probabilidade de obterem o estatuto de refugiado – por exemplo, os provenientes de países como Marrocos ou Bangladesh, a cujos cidadãos é recusada protecção em pelo menos 80% dos casos – serão processados mais rapidamente.
Suas solicitações serão processadas em centros próximos “Os Limites Externos” da UE – ou seja, fronteiras terrestres, portos e aeroportos – num processo que pode durar até doze semanas.
Para outros requerentes de asilo, o procedimento padrão continuará a ser aplicado.
sistema de solidariedade
De acordo com as regras europeias, o país onde um migrante irregular desembarca pela primeira vez é responsável pelo processamento do seu processo.
Isto coloca uma enorme pressão sobre a Itália, a Grécia e Malta, onde a maioria das chegadas veio por terra e mar nos últimos anos. Para reduzir este fardo, a reforma estabelece um mecanismo de solidariedade que obriga os Estados-Membros a acolher um determinado número de requerentes de asilo que chegaram a outros países. Se não o fizerem, podem forçar os países a pagar até 20 mil euros por requerente de asilo.
Prevê-se que pelo menos 30.000 requerentes de asilo por ano sejam abrangidos por este sistema de transferência. As negociações sobre este ponto já se revelaram difíceis: durante a primeira ronda realizada no ano passado, vários países recusaram aceitar transferências nominais.
plano de emergência
O pacote legislativo proporciona uma resposta de emergência no caso de um aumento inesperado nas chegadas de migrantes, como o registado pela UE em 2015-2016, quando mais de dois milhões de requerentes de asilo entraram no bloco, principalmente provenientes da Síria e do Afeganistão devastados pela guerra.
Permitiria aos Estados-Membros reduzir algumas das proteções concedidas aos requerentes de asilo, permitindo-lhes ser detidos por períodos mais longos do que o habitual em centros de detenção localizados nas fronteiras externas da UE.
O sistema também se aplicaria ao que a UE descreve como a “instrumentalização” dos fluxos migratórios, uma acusação frequentemente dirigida à Bielorrússia e à Rússia, que os vizinhos da UE acusam de empurrar os migrantes para a fronteira num esforço para desestabilizar o bloco dos Vinte e Sete.
Críticas aos novos equipamentos
As organizações de direitos humanos estão preocupadas com muitos aspectos do novo sistema.
Ele acredita que as novas regras irão, na verdade, resultar na detenção da maioria dos migrantes, incluindo crianças, durante a duração do processo.
Temem também que os novos procedimentos e a tomada de decisão acelerada numa base caso a caso, na maioria das situações, façam com que os migrantes enfrentem períodos adicionais de detenção à chegada.
Uma dúzia de Estados-Membros ainda não finalizaram os seus preparativos, incluindo a criação da infra-estrutura necessária para implementar os novos controlos. Outros tiveram dificuldades com bancos de dados biométricos.
Desde a adoção da reforma, a opinião pública sobre a questão da migração tornou-se mais estridente, levando os estados da UE a exigir novas medidas.
Um novo pacote de medidas destinadas a aumentar a expulsão de requerentes de asilo rejeitados está actualmente a ser examinado com urgência como parte do processo legislativo europeu. Isto é suficiente para reforçar os receios das ONG, que temem que as considerações humanitárias fiquem em segundo plano, atrás dos cálculos políticos na Europa.
