Infraestruturas dilapidadas, cortes de energia e escassez de abastecimento determinam a vida quotidiana em Cuba. Agora, a liderança em Havana anunciou uma inversão da política económica – e uma abertura para investidores. Mas isso pode funcionar?
Foi a maior reforma económica em décadas recentemente aprovada pela Assembleia Nacional de Cuba. Aprovou por unanimidade 176 aberturas de economia de mercado na semana passada. O presidente cubano Miguel Díaz-Canel disse na altura do referendo que este não era o fim do socialismo, mas sim o seu desenvolvimento.
“Estamos simultaneamente trabalhando para corrigir erros e deficiências e combater o bloqueio externo. Enquanto isso, estamos enfrentando a difícil tarefa de abrir a economia de Cuba”, disse o presidente. “Cuidar dos cubanos – quer vivam ou não no país – é uma prioridade.”
Precisa-se de investidores para imobiliário ou turismo
Os governos de todo o mundo têm agora uma palavra a dizer sobre o que é produzido, em que quantidade e a que preço. O objectivo agora: menos governo, mais investimento privado. Seja imobiliário, agrícola, turístico, postos de gasolina ou restaurantes.
Várias áreas serão abertas ao investimento privado cubano e estrangeiro. As empresas estatais selecionadas serão convertidas em sociedades anônimas ou empresas privadas, e os empresários serão livres para decidir quem são e quantos funcionários contratarão.
O economista cubano Omar Everleny considera isto um grande passo em frente. “A situação está muito tensa e o governo viu onde ainda há reservas. O setor privado ainda tem potencial e não está sujeito às restrições de Trump”.
A ameaça de “aquisição” de Trump
Os Estados Unidos, sob o comando do presidente Donald Trump, têm aumentado a pressão sobre Cuba nos últimos meses. Além de um embargo total ao petróleo, o governo dos EUA indiciou recentemente o ex-presidente Raúl Castro e impôs sanções a Díaz-Canel, a membros da sua família e a vários funcionários.
A partir do início de junho, os pagamentos com Visa e MasterCard não serão mais possíveis em Cuba. E Trump está ameaçando “assumir o controle”. A linha é apoiada por partes da comunidade cubana exilada nos EUA, mais notavelmente o secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, que é filho de imigrantes cubanos.
Táticas que dividem os campos?
É por isso que Bert Hoffmann, cientista político do Instituto GIGA em Hamburgo, vê a economia de mercado de Cuba como um conceito táctico: isto é, para dividir interesses nos Estados Unidos. “A linha dura dos interesses cubanos, representada por Marco Rubio, diz que precisamos recuperar as nossas antigas propriedades que foram expropriadas há 60 anos”, afirma o especialista.
Mas: “Há outro setor na América que tem interesses diferentes e não se importa realmente com as reivindicações dos antigos proprietários. Cuba está agora dando-lhes uma oportunidade. Economia Livre dos EUA e Interesses Especiais Cubano-Americanos: Cuba cria pressão sobre o governo dos EUA. Hoffman avalia que será um sucesso.
Governo paga apenas salários de fome
Contudo, as reformas económicas surgirão no pior momento possível. Qual cubano compra mais bens ou abre um negócio enquanto recebe poucos rendimentos do governo? Quem investiria em Cuba se os bancos o permitissem? Qual agricultor produz mais e consegue transportar a sua mercadoria quando não há petróleo?
O México anunciou agora que voltará a fornecer petróleo: com as reformas de Cuba, no futuro através de empresas comerciais e privadas. Mas isto não ajuda a fornecer infra-estruturas estatais, centrais eléctricas e empresas, explica o economista Everleni. “Não é rentável comprar petróleo a empresas privadas a preços de empresas privadas e utilizá-lo para gerar electricidade para toda a população”. É muito caro.
As sanções dos EUA permanecem em vigor
Mas as importações governamentais do México para Cuba são permitidas pelos Estados Unidos. Ao mesmo tempo, o México quer continuar a fornecer ajuda humanitária e a fornecer medicamentos e alimentos. Mas a iniciativa do governo de Claudia Sheinbaum mostra o papel especial que o México desempenha agora no conflito, diz Hoffman, do Instituto GIGA.
“O México tem uma longa tradição de construir pontes para Cuba. O México é um dos poucos países da América Latina que não cortou relações diplomáticas durante a Guerra Fria”, disse Hoffman. “Portanto, se os EUA precisam de poder de mediação com Cuba ou querem desempenhar algo na relação, o México é um parceiro confiável em ambas as direções”.
O economista Everleny e o cientista político Hoffman concordam: a margem de manobra de Cuba permanece limitada enquanto durarem as sanções dos EUA – tanto quanto a mediação e a abertura económica.
