Os líderes da UE reuniram-se em Chipre para uma cimeira informal que dará início a um processo interno que visa estabelecer uma cláusula de assistência mútua que poderá um dia substituir o Artigo 5 da NATO se os Estados Unidos se retirarem da aliança, algo que o presidente Donald Trump ameaçou repetidamente.
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A invasão massiva da Ucrânia pela Rússia, a guerra no Médio Oriente, o agravamento da crise energética e o destino do orçamento de longo prazo da UE também estarão na agenda. No entanto, Como a reunião é informal, nenhuma decisão será tomada na quinta ou sexta-feira..
Chipre, que detém a presidência rotativa do Conselho da UE, será o anfitrião da reunião.
Haverá uma ausência notável na reunião: Viktor Orban, o membro mais antigo do Conselho Europeu, que sofreu uma derrota esmagadora nas eleições húngaras no início deste mês, encerrando os seus dezasseis anos como chefe de governo.
Orbán, que deixará o cargo no próximo mês, decidiu não participar Qual teria sido a sua última cimeira. Seu gabinete diz que esta decisão foi tomada devido à transferência de poder.
A maioria dos líderes europeus está ansiosa por virar a página A era Orbán, caracterizada por perturbações, obstruções e protestos quase constantes. O notório uso do poder de veto pelo Primeiro-Ministro húngaro para bloquear a acção da UE enfureceu chefes de Estado e de governo e por vezes paralisou a União em momentos críticos.
Os seus dois vetos, relacionados com um empréstimo de 90 mil milhões de euros à Ucrânia e a vigésima sanção contra a Rússia, foram retirados na quinta-feira, após a retomada do transporte de petróleo russo através do oleoduto Druzhba, que remonta aos tempos soviéticos.
Contudo, outros permanecem activos, nomeadamente no que diz respeito ao processo.A adesão da Ucrânia à União Europeia.
O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, que se opôs violentamente a Orban, deverá participar num jantar de líderes em Ayia Napa, na noite de quinta-feira, para defender a candidatura do seu país à adesão, que é vista como uma garantia de segurança pós-guerra.
Embora Orbán tenha sido o principal crítico da adesão da Ucrânia, outros países têm-se mostrado relutantes em fazer progressos substanciais no alargamento da UE, uma questão que divide os eleitores. Uma proposta inventiva visa acelerar o processo de Kyiv Método “reverso”Isto foi fortemente rejeitado, tendo os Estados-membros exigido, em vez disso, alternativas credíveis.
A Ucrânia quer desbloquear pelo menos grupos de conversação temáticos.
“Não há dúvida de que este processo, como dizem na Europa, requer consenso, para que todas as vozes da Europa sejam ouvidas. Penso que num futuro próximo, nas semanas (e) meses, veremos como as coisas vão acabar, como os parceiros se unem”, disse Zelensky na quarta-feira.
“Estamos esperançosos e confiantes de que este assunto será resolvido.”
A guerra no Médio Oriente e o encerramento do Estreito de Ormuz, onde o Irão e os Estados Unidos impuseram um bloqueio mútuo, também estarão na agenda. Os europeus propuseram a criação de uma força multinacional para limpar navios comerciais e minas na estreita via navegável, mas o projecto está na sua fase inicial e provavelmente nunca verá a luz do dia.
A perturbação em Ormuz fez disparar os preços da energia em toda a Europa, aumentando o receio de escassez, pobreza e colapso económico. Os dirigentes discutirão uma série de novas medidas introduzidas pela Comissão Europeia no início desta semana, tais como regimes de segurança social, reduções fiscais, investimentos em redes e subsídios para tecnologias limpas.
Tendo em conta a experiência da crise energética de 2022, que aumentou significativamente o nível da dívida pública, a Comissão apelou aos governos dos Estados-Membros para que prestassem assistência específica e temporária, que poderia ser imediatamente retirada se os preços caíssem.
Segurança semelhante à NATO?
O presidente de Chipre, Nicos Christodoulidis, pretende aproveitar a cimeira para lançar uma reflexão mais profunda sobre o artigo 42.7 dos tratados da UE, que prevê a assistência mútua em caso de agressão armada contra um Estado-Membro.
Este artigo foi utilizado apenas uma vez: pela França em 2015.
Chipre é um dos poucos países da UE que não pertence à NATO e, portanto, não pode beneficiar do artigo 5.º da aliança. A questão espinhosa surgiu no início da guerra com o Irão, quando um drone Shaheed atacou uma base militar britânica na ilha.
“Temos o Artigo 42.7 e não sabemos o que acontecerá se um Estado-membro invocar este artigo”, disse Christodoulidis à AP antes da cimeira.
Um alto funcionário da UE disse que a ideia é que os líderes debatam livremente o Artigo 42.7, a sua compatibilidade com a NATO e a sua dimensão prática. Os tratados da UE deixam a porta aberta a vários tipos de assistência, seja económica, diplomática ou militar.
Em Nicósia, os líderes discutirão também a futura configuração do orçamento de longo prazo da UE, com a Comissão a propor 2 biliões de euros ao longo do período de sete anos, de 2028 a 2034. A maioria dos países da UE pretende reduzir o montante global, mas discorda sobre quanto cortar.
Bruxelas pretende chegar a acordo sobre um novo orçamento até ao final do ano, uma vez que lá se realizam eleições cruciais 2027 na FrançaNa Itália, Espanha e Polónia.
